13.11.2008
Первый вице-премьер Виктор Зубков провел вчера совещание по совершенствованию регулирования рынка алкогольной продукции. Профильным ведомствам (среди них — Минфин, Минсельхоз, Минпромторг, ФНС, Минэкономразвития и ФТС) он поручил за три дня подготовить и внести в правительство проект указа президента о создании федеральной службы по контролю над этим рынком. Нынешняя ситуация на рынке «мягко говоря, неудовлетворительная»: в 2008 г. снизились поступления от акцизов (см. врез), легальный бизнес вытесняется нелегальным, здоровью граждан угрожает поддельная продукция, сетовал Зубков.
Единый акциз
Правительство может установить единую ставку акциза на этиловый спирт, снизив ее, сказал вице-премьер Виктор Зубков. Минфин, ФНС и Минэкономразвития должны подготовить предложения об этом до конца ноября. За девять месяцев этого года акцизы на алкоголь принесли бюджету 58,6 млрд руб. (на 3,1% меньше, чем год назад). Сбор акциза на этиловый спирт упал на 30%.
Новая служба установит минимальные оптовые и розничные цены на алкоголь. Так, бутылка водки должна стоить не меньше 80 руб. в рознице и не меньше 60 руб. при оптовых продажах, считает Зубков. Все, что стоит дешевле, — фактически нелегальный продукт, с которого не уплачен акцизный сбор, отрезал Зубков. Будет сформирован госреестр мощностей по производству этилового спирта, введены стандарты для оборудования, на котором производится продукция. Сейчас это оборудование часто «непонятно какого происхождения», недоволен первый вице-премьер.
Минимальные цены будут только для крепких напитков — водки и спиртовых настоек, но не для коньяков, которые стоят заведомо дороже, полагает чиновник Минфина.
Будет введено лицензирование автоперевозок этилового спирта, пообещал Зубков. Сейчас автоперевозки почти не контролируются, «возят как попало и на чем попало». Будет составлен список сырья, из которого можно производить алкоголь, определен уровень естественных добавок, отмечает федеральный чиновник, участвовавший в совещании. Постановления по этим вопросам министерства должны подготовить за две недели.
Сейчас регулированием алкогольного рынка занимаются семь ведомств, включая Минфин, Минсельхоз, Минэкономразвития и ФНС, говорит чиновник Минэкономразвития. Новой службе достанутся полномочия от первых трех ведомств, а сбор акцизов, скорее всего, останется за ФНС, сказал Зубков.
Единый регулятор необходим, чтобы формировать единую нормативную базу, считает представитель Союза производителей алкогольной продукции Дмитрий Добров. В 2006 г. действия ведомств были несогласованны и введение ЕГАИС парализовало работу отрасли, напоминает он.
Введение минимальной цены на водку тоже нужная для рынка мера, уверен президент ТПГ «Кристалл» Сергей Зивенко. А вот создание единого регулирующего органа может привести к росту коррупции, опасается он. Вводя минимальную цену, надо ужесточить уголовную ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним и ввести единый акциз, говорит Добров.
Минфин поддерживает создание службы, говорит чиновник ведомства. Но за ЕГАИС будет по-прежнему отвечать ФНС, отмечает он.
Алена Чечель
Софья Корепанова
Филипп Стеркин
Источник: www.vedomosti.ru
